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国企走出去:投资结构应优化 不能只是“买买买”|亚博体彩APP欧冠买球的首选
本文摘要:商务部公布的数据显示,今年上半年,中国对外直接投资3311亿元,下降了42.9%,引起了社会的关注。

商务部公布的数据显示,今年上半年,中国对外直接投资3311亿元,下降了42.9%,引起了社会的关注。日前,财政部印发《国企境外投资理财办法》(以下简称办法),规范国企境外投资全流程涉及的重要财务问题,防范财务风险,提高投资效益。国内企业出国投资的主要风险是什么?投资方向应该方向?目前海外投资存在什么问题,应如何加强监督?记者采访了相关部门和专家。

建立海外投资业绩评价机制,加强追踪国有企业作为海外投资的领导者和主力军,出去的步伐加快,投资额逐年上升。财政部理财司相关负责人表示,近年来,国企境外投资呈现多元化和高端化态势,从原单一的矿产能源行业向科技电信、汽车运输、工程施工、基础设施等行业发展。据该负责人介绍,国有企业海外投资业务发展迅速,同时也存在项目资产状况差、收益力差、投资回报率低等问题。

调查显示,事前决策不科学,不履行必要程序是投资失败的重要原因。特别是一些企业管理层,事前决策随意,可行性论证流于形式。个别企业在财务部门提出反对意见的情况下,决定开展海外投资。此外,一些企业还存在事件管理薄弱、财务风险管理不足、事后监督不足、相关决策和执行主体制约不足等问题。

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国有企业投资失败可能导致国有资产流失。中国财政科学研究院副院长白景明认为,此次办法对国企海外投资事前、事中、事后财务管理提出了明确要求,贯穿海外投资决策、运营、业绩评价等全过程,有利于防范风险,提高海外投资效益,使国有资本更好地外出,参与一带一带的建设。

方法规定,海外投资的事前决策必须考虑财务可行性,控制违反决策和盲目决策的资金管理、成本管理、分红、外汇业务、财务信息管理、会计资料保存等财务管理事项提出明确要求,建立有利于加强事件的制约的海外投资业绩评价机制,加强追踪效果。对于业绩考核结果长期不理想的企业或项目,国企应通过关闭清算、股权转让等方式及时处置。投资者必须制作会计,正确反映海外投资目的、投资金额、持股比例、融资构成、所属行业、重要资源和生产能力、重大财务事项等。

同时,重点关注佣金、回扣、手续费、劳务费、涨工资、回扣、入场费、业务报酬等费用支出范围、标准和清算审查制度的合法合规性。如果管理不善,这种费用很容易导致国有资产流失,也很容易导致投资所在国家的调查。方法需要详细规定这一点。

财政部理财司相关负责人表示。方法要求,投资者必须建立负责人的离职审计和清算审计制度,连续3年累计损失金额大,或当年发生重大损失等重大风险事件,进行实地监督检查和审计,根据监督情况采取相应措施。

这样规定,有利于强化制度约束,及时发现和处置风险,防止事态扩大或蔓延。白景明说。非理性投资风险大,政府无论是国企还是民企,都需要引导对外投资的资金来源大多是国内银行贷款。

如果投资方向不准确,决策失误,不仅影响企业的发展,还关系到中国的金融安全。上海财经大学教授胡怡建表示,一些企业通过金融杠杆进行海外并购,增加了对外投资的风险。一些企业资产外币化、债务本币化,甚至通过对外投资渠道向海外大量转移资金,将风险风险留在国内。

去年,一些企业非理性对外投资问题突出,对非主要行业进行了大量投资,包括房地产、酒店、电影城、娱乐业、体育俱乐部等领域。这样的大笔收购行为,让很多人出汗。针对这一问题,我们将与相关部门进行真实合规的审查,引导企业投入实体经济,尽量减少房地产、酒店、电影城、娱乐业、体育俱乐部等领域的投资。

前几天在国务院新闻发布会上,商务部副部长钱克明表示,上半年中国对外投资直接下降42.9%,非合理对外投资得到有效抑制,但对一带沿线国家的投资和对实体经济的投资减少,整体稳定。近年来,中国对外投资增长迅速,许多企业缺乏投资经验和专业人才。

政府需要进一步完善投资机制,适当注意和引导不合理的投资。白景明认为,企业对外投资情况复杂,风险大,不仅要发挥市场配置资源的决定性作用,还要发挥政府的作用,确保对外投资健康规范有序发展。投资结构必须优化。

也有人担心上半年对外投资下降这么多,政府必须紧缩对外投资,不鼓励企业出去吗?这不必担心。我国对外投资的政策明确,方针、原则和改革方向没有变化。

胡怡建表示,政府鼓励有实力、有条件的中国企业外出,开展实际合规的对外投资。鼓励企业参与国际经济竞争和合作,融入全球产业链和价值链,深化中国与世界各国的互利合作。在深化对外开放的大背景下,中国对外投资和引进外资的步伐不会停止。

中国企业需要通过对外投资整合全球资源和市场,但对外投资结构要进一步优化,不能无限制地购买。例如,一带一带的建设投资,很多项目都是沿线国家需要的,也是中国的优势和强项,投资带来互利的中国是制造大国,通过对外投资可以更好地利用世界资源,生产更好的产品。另外,一些高科技是我们的短板,通过对外投资引进国内,可以促进国内经济变革的升级,提高发展的后劲。

一句话,好钢用在刀刃上,企业对外投资与国内经济发展合作,出去更有意义,为中国经济增添动力,也可以带回国外赚的钱。胡怡建说。


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